После восьми телефонных разговоров и исторической встречи на Аляске президенты России и США готовятся к новому раунду переговоров в Будапеште. Выбор венгерской столицы не случаен — Виктор Орбан становится ключевым посредником в диалоге, который Брюссель уже назвал «политическим кошмаром». Разбираемся, как дипломатический танец двух лидеров может переформатировать не только украинский кризис, но и всю систему международных отношений.
История этих переговоров началась 7 октября с неожиданного жеста. Дональд Трамп первым поздравил Владимира Путина с днем рождения, отправив в Кремль меседж в социальных сетях с довольно двусмысленным обещанием по поводу «Томагавков» для Украины. «В целом решение принял, но хочу посмотреть, куда они их отправят», — заявил тогда американский президент, видимо, забыв, что с этих ракет до сих пор не снят гриф секретности и управлять ими будут исключительно американские военные .
Дипломатический пинг-понг продолжился телефонным разговором, который длился более двух часов. По его итогам Трамп объявил в соцсетях: «Встретимся в согласованном месте в Будапеште, в Венгрии, чтобы обсудить, сможем ли мы положить конец этому конфликту между Россией и Украиной» . Формулировка примечательная — не «урегулировать конфликт», а именно «положить конец».
Между этими событиями произошла еще одна встреча, которая многое объясняет в расстановке сил. Владимир Зеленский приехал в Вашингтон за «Томагавками», а получил обед с колой, бургером и обветренной картошкой. Встреча прошла за полузакрытыми дверями, без пресс-подходов, а через два часа Трамп улетел во Флориду играть в гольф . Как отмечают эксперты, главной темой разговора стал не военный арсенал Киева, а предстоящий саммит в Будапеште, на который Зеленского не пригласили.
Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт прямо заявила: в Венгрии пройдет двусторонний саммит только между представителями России и США . Никакого трехстороннего формата, никакого участия Киева. Это принципиальный момент — Трамп выстраивает архитектуру переговоров, где он выступает арбитром между сторонами, а не адвокатом одной из них.
Выбор Будапешта для встречи тоже не случаен. Как объяснил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков: «С Виктором Орбаном достаточно теплые отношения у Трампа и весьма конструктивные отношения у Путина — это способствует пониманию» . Венгерский премьер уже заявил, что его страна «обеспечит надежную, безопасную и политически стабильную среду», подчеркнув, что Будапешт — «единственный подходящий город в Европе» для такой встречи.
Владимир Путин с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. Фото: Валерий Шарифулин, ТАСС — фото Кремлин РУ
В Брюсселе от такого поворота событий схватились за голову. Испанская El País прямо пишет, что саммит в Будапеште станет «политическим кошмаром» для Евросоюза. Еврочиновники назвали предстоящую встречу «пренебрежением Европой» . И их можно понять — два лидера будут решать судьбу европейской безопасности без участия самой Европы, да еще и на территории самого неудобного для Брюсселя члена ЕС.
Интересна механика подготовки саммита. Сначала пройдут консультации на уровне министров иностранных дел — Сергей Лавров встретится с Марко Рубио. Wall Street Journal отмечает, что назначение Рубио главным переговорщиком — это сигнал Москве о том, что «переговорный процесс будет идти в привычном дипломатическом русле» . После этого состоятся переговоры на более высоком уровне, и только потом — встреча президентов.
Владимир Путин на совещании с руководством Министерства обороны и Генерального штаба, командующими группировками войск в зоне специальной военной операции. — фото Кремлин РУ
Такая многоступенчатая подготовка говорит о серьезности намерений. Это не спонтанная встреча, не попытка устроить очередную красивую картинку для СМИ. Стороны методично готовят почву для принятия взвешенных решений, которые могут изменить не только украинский кризис, но и всю систему международных отношений.
Контекст предстоящей встречи задает августовский саммит на Аляске — первая за почти десятилетие встреча президентов России и США на американской земле. Тогда лидеры проговорили три часа, но детали обсуждения так и остались за кадром. Лавров позже намекнул, что обсуждались «первопричины» конфликта — расширение НАТО и судьба русскоязычного населения Донбасса .
Дмитрий Суслов из НИУ ВШЭ считает, что «импульс саммита на Аляске еще жив» . По его мнению, почти двухчасовая телефонная беседа президентов свидетельствует о том, что США и Россия ведут независимые от всех переговоры по украинскому кризису и обсуждают конкретные условия его урегулирования.
При этом Трамп продолжает играть в свою игру. После разговора с Путиным он весело рассказывал журналистам, как якобы «испугал» российского президента тысячей «Томагавков». Bloomberg подчеркивает, что президент США мог изменить свою позицию по поставкам ракет Украине именно после разговора с Путиным .
Федор Лукьянов из журнала «Россия в глобальной политике» уверен: «Томагавки» останутся под контролем Пентагона и не будут отправлены на Украину . Владимир Васильев из ИСКРАН полагает, что Путин во время телефонной беседы ясно дал понять: после предоставления крылатых ракет Киеву Россия выйдет из переговорного трека .
Есть и технические сложности. Венгрия окружена странами НАТО, которые закрыли свое воздушное пространство для российских самолетов. Как рассказал заслуженный военный летчик РФ Владимир Попов, существует три возможных маршрута для полета Путина: через Белоруссию и Польшу на максимальном удалении от Украины, через Черное море и Румынию, или самый безопасный — через нейтральные воды Черного моря с заходом через Балканы или Австрию .
Роберт Фицо, премьер-министр Словакии, уже предложил помощь в организации встречи: «Если результатом встречи будет мир на Украине, это будет одна из важнейших новостей этого века» . Оптимизм, конечно, похвальный, но реальность сложнее.
Главный вопрос — что могут предложить друг другу Путин и Трамп?
Москва настаивает на устранении «первопричин» конфликта и обеспечении безопасности России. Вашингтон хочет быстрого урегулирования, которое позволит Трампу претендовать на Нобелевскую премию мира.
Зеленский уже раскритиковал выбор Будапешта как места встречи но его мнение, похоже, мало кого интересует. Украина превращается из субъекта в объект переговоров, что кардинально меняет динамику процесса.
Немецкие наблюдатели скептичны. Многие считают, что Путин использует саммит ради красивых кадров и вновь оставит Трампа ни с чем, как было на Аляске . Но Герхард Манготт отмечает важную деталь: «В Будапеште не будет Украины, с которой Россия отказывается вести переговоры на уровне президентов» .
Саммит в Будапеште — это не просто очередная встреча, чтобы поесть картошки с бургерами. Это попытка переформатировать всю систему урегулирования конфликта. Вместо многосторонних форматов с участием европейцев и украинцев — прямой диалог двух ядерных держав. Вместо бесконечных раундов переговоров на низком уровне — решения на высшем уровне.
Успех или провал будапештской встречи определит не только судьбу украинского конфликта, но и будущее всей системы международных отношений. Вернется ли мир к биполярной модели, где США и Россия делят сферы влияния? Или продолжится хаотичная многополярность с непредсказуемыми конфликтами?
Ответы на эти вопросы мы получим уже скоро. Подготовка к саммиту, по словам Орбана, «идет полным ходом» . И судя по нервозности в Брюсселе и молчанию в Киеве, ставки в этой дипломатической игре максимально высоки.
